万博manbetx官网  ››  不该发生的事故——吴船长讲海事案例  ››  正文

吴船长讲海事案例丨风雨天气 船舶须“量力而行”

2020-06-04 17:09:46 来源:中国水运报 作者:

2016年6月某日中午,四川省广元市天朗气清。一艘载有18人的游船“C”船从白龙湖小三峡景区一路下行,驶往盐井溪码头。14时30分,湖区起风,原本平静的湖面波澜微伏,与此同时,天空下起了细密的小雨。10分钟后,当船舶航行至薛家梁凸嘴下游外侧50—60米处,风速急剧增大,形成了目测波高超1米的大浪。此时,船舶正处于弯曲航段,右舷横向受强风,并有大浪影响,产生横摇。在风浪作用下,船体开始往左舷倾斜、船艏进水,随后更加速倾斜并迅速翻沉。船舶翻沉过程中,4人受船舶剧烈摇晃的惯性被甩出,其他人员随船快速沉入湖底。

船舶抗风能力不足

海事调查认为,此次事故是一起由突发局地强对流天气带来的强风骤雨并伴大浪导致的重大沉船事故。受事发地特殊峡谷地形影响,风速在短时间内持续增强,最大瞬时风速达每秒33.5米。这一数字远超出“C”船能够抵御的受正横风(风速为22.15米/秒)时的理论倾覆值,于是船舶向左倾斜,并迅速翻沉。

除了“C”船抗风压倾覆能力不足、难以抵抗极端恶劣天气外,调查组还检查出船主(船员)、相关企业、地方政府及相关部门在日常管理和监督检查中存在问题:“C”船船主(船员)周某未按照规定严格要求乘客穿戴好救生衣,将无关人员(儿子)带上船舶。签单发航等相关管理制度执行不严。广元市白龙湖风景名胜区管理局未按规定对白龙湖盐井溪码头签单人员进行培训、考核,未指导、组织白龙湖游船经营者进行自然灾害、安全事故应急训练,白龙湖风景名胜区管理局盐井溪码头工作人员未按照规定到船舱清点核实人数,未及时纠正游客没有穿戴救生衣的行为。气象预警信息传递机制不健全,广元市、利州区相关部门未能将气象预警信息传递给船方。白龙湖海事所对白龙湖上船舶的船载视频监控和风力测报系统管理不到位,未能及时察觉天气变化。

吴船长点评

这起重大沉船事故暴露出游船安全监管存在诸多问题,有关单位、人员在下一步的工作中要高度重视,划清职责边界,切实落实好安全监管责任。

首先,针对天气异常多变、水位突变频繁等特殊航道水域,有关部门和狗万官网公司应加强水上安全风险管控。通过科学论证、合理规划,适时调整船舶发航、停靠码头(点)及航行线路,确保船舶航行安全。另外,本起事故由极端天气导致,相关方应着重加强恶劣天气监测、预警及信息传递;加强气象监测站网建设,强化科技支撑能力,提高恶劣天气监测预警水平;建立恶劣天气和雨情、水情等信息共享和预报预警、信息传递机制,强化短时临近预警信息的快速发布,通过广播电台、手机短信等各种手段和信息传播资源及时传递各类预警信息,确保预警信息传递到位。

其次,要加强船舶动态监管和应急救援能力建设。强化北斗卫星定位系统在水上交通安全监管的应用,特别是在偏远山区内河流、湖泊的推广应用;增加设置应急搜救站点,配备合理高效的救援装备,强化救援队伍建设,提高应急反应能力。

最后,应加大安全宣传教育力度。有关部门应该通过微信、微博等新媒体传播方式以及宣传单、标语、标牌等,宣传水上安全知识和应急常识,提升大众风险意识和避险自救能力;同时加强从业人员培训和考试管理,提升从业人员安全意识和安全技能。

为进一步督促狗万官网公司落实安全生产主体责任;促进船员培训机构强化安全和技能培训,提升船员的安全意识及操作能力,减少和防范水上交通事故的发生,维护良好的水上交通安全形势,交通运输部海事局联合中国水运报推出“不该发生的事故——吴船长讲海事案例”专栏,联合中国交通报推出”以案为鉴 打造本质安全“专栏,邀请行业权威专家解读典型水上交通事故案例,剖析事故发生的深层次原因,探讨提高水上交通安全管理工作的方法措施,发挥典型事故案例的警示和教育作用,提升水上交通本质安全。

专栏点评人吴延国,曾任职远洋船长,现任中国海事局高级海事调查官、国际海事调查论坛助理主席,具有丰富的海事调查经验,先后被评为“全国海事调查先进个人”“全国交通运输系统先进工作者”“中央国家机关最受欢迎的法制人物”等。