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武汉核心区港口岸线优化调整顺利收官

2020-06-04 10:10:56 来源:长江日报 作者:

6月1日下午5时,武昌月亮湾社区65岁居民顾成武带着孙子,来到武昌江边漫步。

“到江边亲水也是从去年7月开始的,之前这里都被码头占着。”

顾成武告诉笔者,从武汉长江大桥到长江二桥武昌江边,原来一共有30多个码头,大部分是货运码头,经常有人在这里上下货物,还有搞维修,昼夜马达声,喧闹嘈杂,江边的水域也污染了。如今,成片码头消失了,江面开阔了,水面干净了,市民开始来江边亲水戏水了。

汉江在南岸嘴缓缓流入长江,从汉江到长江,岸线成一条S形的走势,原来岸边码头林立,S形水岸线显得十分臃肿。如今,S型水岸线露出了她的小蛮腰,婀娜多姿。

坐在两江游轮上,看到江面宽阔岸线清爽,来往船只穿梭有序,让人感受到唐朝诗人王湾“潮平两岸阔,风正一帆悬”韵味。

2018年12月15日,武汉市启动两江核心区港口码头岸线资源优化调整工作。

到目前为止,优化调整工作已经取得的阶段性成效,共涉及码头103个,其中长江核心区码头76个,汉江核心区码头27个,截至目前,已顺利完成全部103个码头优化调整任务,清理腾退岸线总长47公里。

调查摸底:港口码头优化调整迫在眉睫

2018年11月,武汉市提出,要探索统筹推进长江岸线港口码头资源整合,要以最坚决态度、最有力举措落实长江生态修复各项任务,确保一江清水向东流。

市委交给市交通运输局一个重要任务,组成专班对武汉长江和汉江核心区范围内的港口码头现状进行摸底调查。

调查摸底显示,港口码头呈现“三个特点”:

功能消失,码头形象差。核心区的一些码头,目前承担船舶维修、零星货物运输,或者河道清挖等水上作业。随着城市的发展,这些老码头、老船厂的功能逐渐衰落,外观锈迹斑驳,这些码头的存在不仅侵蚀了宝贵的岸线资源,影响了城市滨江景观,与城市社会的发展不相称。

港口码头设置无序。“一个趸船,一个码头”,成了很多码头公司的标配。中心城区内的码头,由于复杂的历史原因和管理体制制约,存在分布散乱、标准不统一。

港口岸线利用水平不高。中心城区范围内部分岸线使用状况与周边环境不相适应。

壮士断腕,打响港口码头优化调整攻坚战

2018年12月15日,武汉市部署长江和汉江核心区港口码头岸线资源优化调整工作,并成立长江和汉江核心区港口码头岸线资源优化调整指挥部。

据了解,这次优化调整范围主要是在武汉长江核心区(鹦鹉洲长江大桥—二七长江大桥)和汉江核心区(古田桥至汉江河口),优化调整码头总数103个。

武汉市委、市政府站在向世界展现中国新形象的时代高度,站在保护哺育中华儿女母亲河的历史高度,以不破不立的气魄、壮士断腕的决心、雷霆万钧的举措,对两江核心区103个码头进行科学性、系统性、革命性的优化调整。

开展长江、汉江核心区港口码头优化调整,是推进我市岸线资源集约高效利用,保障狗万官网和生态安全的现实需要。经过优化调整后,真正实现岸线资源集约,所有货物运输码头全部退出中心城区,把武汉的江滩打造成“滨江都市画廊”立体景观。

压实责任,以钉钉子精神落到实处

市委市政府高度重视此次优化调整工作,明确要求参与各方落实责任,不讲条件、不搞变通,一张清单干到底,推动各项任务落地生根。

市交通运输局负责人介绍说,首当其冲是压实主体责任,全市严格执行“市区联动、属地负责”的工作机制,充分运用市级统筹、督导作用,充分发挥区级主办、主战力量,围绕现场整治迁移、政策配套出台等,进一步细化目标任务,以码头为阵地,以趸船为堡垒,落实任务链、扣紧责任链,制定作战图、实行倒计时,做到精准指挥,令行禁止。

市交通运输局牵头成立了指挥部办公室的综合保障组,设在沿江一线,实行24小时值班制,负责整个岸线优化调整期间的对外联络、后勤保障、公文处理、纪要档案等,以及相关协调,确保联络高效,信息畅通。牵头成立技术指导组,负责会同相关设计单位,做好优化调整的技术工作,专家组成员深入到各个码头,对趸船拆除、码头岸线还绿设计提供了技术支撑。还牵头成立了日常巡查组,基本做到每日一巡查,每周进行通报。及时督导各分指挥部现场拆除、集并和迁移工作。

全面压实牵头指导责任。市指挥部组建以交通运输局为班底的市港口码头岸线资源优化调整指挥部办公室,一心一意抓调整。市指挥部办公室下设10个工作组,进一步统筹水务、旅游、国资、财政、交通、环保、国土规划等职能部门,强化部门联动。根据码头类型分为公务码头、旅游客运码头、货运船厂码头,分别由武汉新港委、市文化和旅游局、市国资委分头成立工作专班,负责推动三类码头优化调整任务落地的指导工作。

创新方法,加强督办推进优化调整

这次港口岸线优化调整,对很多参战单位、参战人员来说,都是第一次接受这样特殊的任务,没有参照案例,也没有经验可借鉴,都是摸着石头过河,创造性开展工作。

其中特色的工作方法就是:抓重点,快速推进。围绕重点码头业主单位、重点事项、重点问题突破性开展工作。

健全问题反馈销号机制,精准研判存在问题,严格督查考核,推动各项工作落地落实。

市指挥部不仅认真组织协调,更主要实行全面督查,加强督办,一步一个脚印推进优化调整工作。市指挥部办公室认真组织江岸集并区、加油码头迁移落地等专题调度会,坚持对优化调整工作中的重点问题一线调研、现场协调调度。

市委督查室、政府督查室、市纪委作风巡查组将优化调整任务纳入重点,深入最基层发现查找问题,落实跟踪检查、专项督查通报、督查考评的工作制度,建立“问题倒逼、联系督导、沟通反馈、督办落实”工作机制,对工作措施不到位、工作任务不落实、整治任务不能按期完成的,严肃追究相关负责人责任,切实推动以最严格的考核、最严肃的问责推进优化调整目标的顺利完成。

优化调整,得到码头业主大力支持

优化调整码头,有公务码头、货运码头、船厂、轮渡码头,业主性质的多样化,使得优化调整工作变得复杂起来。

在整个优化调整工作中,得到码头责任单位的理解和大力支持。

长江航务管理局作为交通部驻汉单位,主动担当,召开内部动员会,对各单位、码头优化调整工作进行部署,调整相关码头工作计划,配合集并拆除,为长江公务码头集并工作树立了标杆。长江水利委员会、中科院水生所等在汉单位主动践行“共抓大保护”精神,配合相关区完成码头集并工作。长航集团作为长江狗万官网龙头企业,克服困难,配合各区拆除货运船厂、加油码头。

港发集团是这次全市优化调整码头最多的单位,该集团下属码头需要拆除的有14个,需要整合的4个。面对任务重、压力大,港发集团以及旗下新港投集团、武港集团,站在讲政治角度,站在国企担当,顾大局,率先完成企业码头全部调整任务。

武汉旅发投集团和武汉公交集团克服困难迅速完成划转工作,短短30天内便完成下属22个码头的拆除和整合工作。

市交通运输局负责人介绍,港口码头优化调整共涉及民营企业一共有7家码头,这些民营企业都以大局为重,为武汉城市建设主动拆除码头,将趸船迁出武汉核心区。

讲好“码头故事”,营造出良好的舆论氛围

讲好新“码头故事”,赢得舆论支持。2018年12月15日以来,中央、省、市各级媒体共发表优化调整为主题的报道200多条,生动具体地讲述此次战疫人物的感人故事和各区工作班子不等不靠、强力推进的典型事例。

市委宣传部专门召开会议,布置宣传工作,

编辑部先后多次召开会议进行安排部署,组织报道专班,并制订了报道方案。从2018年12月至2019年7月底,

先后刊发稿件123条,掀起了一个又一个的高潮。

市指挥部办公室组织编写简报48期,为媒体跟进报道提供了详实的素材,取得良好的传播效果和社会影响。在中央、省内外引发高度关注,长江沿线重庆、南京等地纷纷来汉参观取经,逐步推动形成了岸线整治的“武汉经验”。

经过积极引导,全市上下将对老旧码头无法割舍的深厚感情转化为对核心区优化调整全力配合的强大动力,逐步营造出良好的舆论氛围,有效保障了优化调整任务的顺利推进。