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“软”“硬”兼施 “内”“外”兼修 宜宾海事守护长江头碧水东流

2020-06-01 20:00:07 来源:万博manbetx官网 作者:全媒记者 周佳玲 通讯员 刘龙辉

共护一江水,“绿意”奔涌来。2020年1月,国务院四部委启动长江经济带船舶和港口污染突出问题整治,随即为期一年的集中整治序幕正式拉开。

地处万里长江第一城的宜宾海事局,管辖着长江干线97.9公里以及岷江1.8公里水域,更肩负着守护长江头碧水东流的责任。今年以来,宜宾海事局全面落实上级工作部署,“软”“硬”兼施,“内”“外”兼修,切实打响了一场船舶和港口污染防治攻坚战。当前,长江宜宾段船舶防污染形势持续向好,船舶和港口污染问题整治初见成效。

强“硬”件,持续推进防污染硬件设施建设

一直以来,由于航道条件所限,长江宜宾段狗万官网业较为落后,码头、船舶规模小、效益差,导致防污染投入少,历史欠账多。“船舶和港口污染防治攻坚战打响前,辖区3个码头仅能接收船舶垃圾,生活污水和油污水都缺乏接收设施,港内作业的40余艘船舶生活污水、油污水储存设施基本是空白,存在污染隐患。”宜宾海事局通航处负责人陈杰告诉记者。

在宜宾市政府的高度重视下,宜宾海事局按照长江经济带船舶和港口污染突出问题整治要求,对辖区趸船和400总吨以下船舶防污染设施开展全覆盖检查,形成问题清单,督促船舶业主照单整改,在规定期限内配齐防污染设施设备,实现船舶污染物有处可存。

“以前,趸船上没有污染物储存设施,海事要求封闭厕所,我们上厕所就要到岸上去,很不方便,现在趁着国家专项整治,我们把储存设施建好,岸上生活污水接收车也有了,生活就方便多咯!”“鸿帆05”船舶经营人冯建明感慨道。

与此同时,宜宾海事局积极配合宜宾市交通运输局推进港口污染物接收设施建设,长江干线宜宾段3个码头现已完成船舶垃圾接收设施建设,其中两个码头生活污水和油污水接收设施基本建成,待宜宾港6月底也建成后,长江宜宾段将实现靠港船舶污染物全部有处可交,这个消息让“乾峰826”船长刘磊紧皱的眉头渐渐舒展开来。

“船上的生活污水储存柜快满了,停泊期间又不能排,要不是码头上有生活污水接收设施,我都不知道怎么办了。”面对海事执法人员,刘磊长舒了一口气。“你是创造了历史呀,这是龙川庙码头5月底建成生活污水接收设施以来第一次启用,也是整个长江宜宾段的生活污水首次通过码头固定接收设施接收。”宜宾南溪海事处广福门执法大队副大队长廖川打趣道。

当前,宜宾海事局溢油设备库已完成岸线使用申请、行洪论证、环境评价等工作,可行性研究报告已获交通运输部批复,初步设计已通过交通运输部专家评审,建成后可满足一次性溢油100吨综合清除防控能力,实现船舶溢油污染有手段可处置。

优“软”件,大力推广船舶污染物监管服务平台

船舶防污染监管的一大问题是手段落后,信息化程度不高,没有形成有效的联单监管机制,难以保证船舶污染物各个处置环节的流转闭环。为了强化监管,宜宾海事局多措并举狠抓落实,织密了一张监管网络。

5月25日,宜宾海事局专门组织辖区港航企业代表等20余人在该局开展长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统使用培训,并对软件安装注册、扫码投放、码头企业平台使用全流程进行现场一对一指导,确保狗万官网企业、港口码头都熟练掌握。

宜宾海事局还在长江海事局统一部署下,积极推广“船E行”APP、微信小程序、企业平台等,并通过发放宣传单页,船员流动课堂、现场指导等方式,推动港口、码头、到港船舶试运行此系统。

“下一步,我们还将联合地方海事、住建、环保等部门,共同推动污染物转运、处置单位使用。依托‘互联网+监管’,做到水污染物申请—接收—转运—处置环节全打通,实现污染物监管信息共享。”该局通航处副处长郝树涛谈到。

练“内功”,不断提升船舶防污染监管能力

随着对船舶防污染的要求越来越高,加之防污染设备专业化程度高,海事基层执法人员急需经常性“充电蓄能”,不断提高检查水平。

疫情期间,宜宾海事局采取下发学习资料、各海事处自行组织的形式,对执法人员开展了专业知识培训。疫情缓和后,该局在5月22日又邀请三峡流动污染源重庆监测站专家前来开展防污染培训,在趸船底舱对生活污水处理装置管路布置、设备使用注意事项、维护保养要求等一一开展详细讲解。

“以前我对生活污水处理器工作原理一知半解,只能进行表面检查,有些比较隐蔽的违法行为查不出来,工作比较被动。培训以后感觉进步了很多,有一次还按照学习的知识查出来一艘船便槽违规接入灰水管道的问题。”该局新进执法人员陈东高兴地说到。

此外,宜宾海事局还积极推行“内河船舶防污染现场检查清单”,印制内河船舶防污染现场检查清单塑封单页、口袋书,方便现场执法人员日常学习和现场检查时参照使用。

经过持续不断地强化“内功”,宜宾海事局一线执法人员面对复杂的防污染设施设备不再两眼一抹黑,照单检查得心应手,大大提高了船舶防污染检查的效果。

强“外力”,不断压实企业防污染主体责任

船舶防污染,港航企业负有主体责任,船员是直接责任人,做好防污染工作,不能只有监管部门“一头热”,只有解决内热外冷的难题,全面提高从业人员环保意识,狗万官网企业落实管理责任,才能让船舶防污染工作真正实现质的提升。

3月25日,为了防控疫情的同时不耽误专项整治工作开展,宜宾海事局通过网络召开辖区港航企业船舶和港口污染突出问题整治工作动员会,辖区全部10家狗万官网企业、3家码头单位,2家过驳区管理单位和部分船舶代表参会。“这次会议让辖区企业代表明确了污染防治工作的主要目标任务,也让企业进一步明确了主体责任。”该局相关负责人介绍到。

此外,宜宾海事局还开展了一期狗万官网企业岸基管理人员防污染专项培训,提高狗万官网公司岸基人员防污染管理能力;通过不断走访、检查狗万官网公司,督促狗万官网企业与主要船员签订安全与防污染责任状,指导企业建立内部考核机制,定期开展船员防污染教育培训,层层落实责任,形成了从上至下的责任链,企业和船员真真切切感受到了船舶防污染的压力,并转换成保护长江头碧水的实际行动。