万博manbetx官网  ››  热闻  ››  正文

政策红包齐助力 防疫复工“两手抓”

2020-02-16 16:47:03 来源:万博manbetx官网 作者:本网综合报道

全国各地复工忙。在前期出台大量政策确保企业抗疫渡难关的基础上,连日来,为有效保障企业复工复产,中央各部门继续出台大量政策。在强化新冠肺炎疫情防控的同时,亦通过“实打实”的措施在交通、金融、政务服务等多方面发放政策红包,助力企业复工复产。

交通先行

支持企业复工复产

“在加强疫情防控的同时,努力保持生产生活平稳有序。”“各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。”2月3日召开的中央政治局常委会会议向市场传递了明确信号:在全力战“疫”同时,保障经济稳定运行。

信号一出,各部委积极落实部署。

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发的《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》指出,各地区各部门和有关企业要以高度的责任感和使命感,按照科学、合理、适度、管用的原则制定针对性措施,既要切实做好春节后返程和复工复产后的疫情防控工作,确保人民生命安全和身体健康;又要及时协调解决复工复产中的困难和问题,尽早恢复正常生产。

对此,交通运输部积极响应——

第一时间印发《关于加强公路水运建设工程新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,要求各省级交通运输主管部门根据疫情防控工作要求和当地统一部署,结合当地气候特点,加强公路水运建设工程复工管理,合理确定复工时间。通知要求,对于在建项目和复工项目,要按照当地政府和卫生健康部门要求,由建设单位会同相关参建单位制定疫情防控管理制度和应急预案,加强工地管理和人员管控,完善管理体系,细化落实责任,并结合疫情防控要求合理组织施工。

2月8日,交通运输部再次印发通知,要求各省(区、市)交通运输主管部门在做好疫情防控工作的同时,统筹抓好公路水运工程复工开工,进一步加大交通投资力度,坚决完成交通各项目标任务,为保持经济平稳运行作出积极贡献。根据通知,优先保障重点项目、控制性工程,优先保障当年完工项目,优先保障交通扶贫脱贫攻坚项目。除湖北省和其他疫情防控任务较重地区外,气候条件符合施工要求的,原则上应在2020年2月15日前做好复工准备,力争2月20日前复工。

2月15日,交通运输部再次发布通知,为了更好地服务疫情防控工作,促进企业复工复产,保障经济持续健康发展,2月17日零时起至疫情防控工作结束,全国收费公路免收车辆通行费。具体截止时间另行通知。这次免收通行费的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定,经依法批准设置的所有收费公路(含收费桥梁和隧道),包括全国联网收费公路、以及各地开放式收费高速公路和普通收费公路。

此外,针对养殖业当前饲料供不上、物资运不进、产品销不出、用工回不来等特殊困难,2月15日,农业农村部、国家发展改革委、交通运输部办公厅联合印发通知,要求加快养殖业复工复产,并明确一系列特别支持帮扶政策。

日前,发改委党组成员、秘书长丛亮在国务院联防联控机制召开万博manbetx官网发布会上介绍,目前,全国除湖北外的各省(区、市)正在逐步复工复产,特别是关键医疗物资、能源、粮食、交通物流等重点领域企业均已陆续开工。

众志成城

31省份政策全方位支援企业

2月以来,为支持企业应对疫情,北上广等一线城市首先出台相关政策,随后其他省份也陆续跟进。

2月6日,广东印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》,被称为“复工复产20条”。从保障企业复产复工,为复产企业提供防疫指引;着力减轻企业用工成本;减轻企业经营负担;加大财政金融支持力度;优化政府服务等五方面支持企业复工复产。广东市政府要求各地指派专人帮助企业完成复工复产准备工作,一企一策。

北京市政府3日出台19项重磅措施全方位支持企业的正常生产运营。对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷。在企业服务方面,帮助各类企业稳定生产经营。协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题,加强防控监督指导,确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。实施灵活用工政策,允许企业综合调剂使用年度内的休息日。企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。

为应对新型冠状病毒肺炎疫情带来的影响,上海市人社局3日发布四项举措减轻企业负担。包括实施失业保险稳岗返还政策、推迟调整社保缴费基数、可延长社会保险缴费期、实施培训费补贴政策。从今年起将上海市职工社会保险缴费年度(含职工医保年度)的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日,推迟3个月。据测算,预计当年度将为本市企业减轻社保缴费负担101亿元。

1月30日,四川省政府办公厅印发文件,从采购力度、加班补贴、税费减免等十个方面明确了企业支持政策。其中,在税费减免方面,四川省规定对于纳入支持的疫情防控物资生产企业,在疫情防控期间生产的产品,其应缴纳的增值税、所得税,按国家政策规定予以减免,或按其缴纳额,通过财政支出方式,予以全额补助;需缴纳的相关费用全部免除。

深圳7日发布十六条措施支援企业复产复工,包括加强对城市公共交通的运营保障支持、帮助企业稳定现金流、减免物业租金、帮助企业降低融资成本等方面。为加大援企稳岗力度,深圳提出,疫情防控期间,对不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对生产经营困难且坚持不裁员或少裁员的参保企业,按企业及其职工上年度缴纳社会保险费的25%予以返还。

贵州省发展改革委9日印发《关于积极应对疫情有序推进重大工程项目复工开工的通知》,要求各地各有关部门和单位在全力做好疫情防控工作的前提下,统筹抓好重大工程项目建设,有序推进项目复工开工,确保完成全年目标任务,促进经济社会持续健康发展。按2月20日前、2月29日前、3月31日前三个时间节点,对可复工开工的项目进行调度统计。重点围绕疫情防控重点生产企业能力提升、脱贫攻坚、公共卫生体系建设、治理能力和应急能力提升、人居环境整治、重要基础设施和公共服务设施建设等领域,抓紧谋划储备一批重大工程项目。

据梳理,北京、上海、广东、浙江等31省份已相继出台各项政策,通过降低融资成本、减免税费、增加补贴等“实打实”的措施支持企业复工复产,渡过难关。

联防联控

抗疫复工两手都要抓

针对近期全国各地各部门出台的一系列支持政策,中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示,近期各部门出台了大量的政策,一个核心的特点就是“两手抓,两手都要硬”,一手紧抓防控疫情不放松,一手抓复工复产有序推进。

对此,丛亮也持类似观点,在丛亮看来,当前要做好“两条线”作战的准备。“一条线”是抗击疫情前线,防止疫情进一步蔓延。“另一条线”是经济发展前线,主要任务是推动经济高质量发展,降低疫情带来的影响,特别是要为抗击疫情前线提供充足的“武器”和“弹药”。

“这‘两条线’都很重要,互为支撑,缺一不可。”丛亮说,虽然复工复产可能出现大规模人员流动和聚集,存在疫情进一步扩散传播的潜在风险。但是,如果不复工复产,短期内将影响疫情防控所需的医疗物资供应,长期来看各类生活物资也面临短缺风险。

“总体来讲,不同的地区要根据疫情的情况合理有序复工复产,这并不是要求所有的地方一律都要复工复产,要实事求是。”丛亮说,要按照科学、合理、适度、管用的原则,制定分类复工复产方案,做好交通运输组织保障,推进全产业链协调运行。

北京大学经济政策研究所副所长颜色则认为,这恰恰体现出中央指导思想的微调。在除湖北省外,全国疫情已基本出现拐点的情况下,复工变得越来越重要。

“之前由于疫情的原因,地方复工由地方掌握时间,进展比较缓慢,也出现了一些问题,亟需中央明确一个进度要求,比如对企业复工要具备什么条件,对于用工有什么需求等等。”

颜色还建议,财政和货币政策对于企业复工也要有支持,货币政策以前主要是稳定市场、提供流动性,接下来货币政策应提供中长期信贷,帮助企业顺利复工。另外,从财政方面也需要将税费减免、贴息等由一线防控企业扩展到受疫情影响比较大的关键行业及小微企业。

当前,全国各界都在探索着2020年春节后复工复产与疫情防控“两手抓”的切实举措,用实事求是的方法破解这道难题,为促进经济社会平稳运行出一份力。