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外贸港口竞争力不止于阳光价格

2019-08-15 14:51:55 来源:中国贸易报

今年5月,记者在青岛采访时获得了一份青岛港集团口岸“全程物流阳光价格”清单,上面详细罗列出港口的各类收费项目和标准。据了解,这一清单制度是从2018年9月推出的。

在国家层面,去年10月,国务院印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案的通知》,要求实行口岸收费目录清单制度,并且规定是月底前,对外公示口岸收费目录清单,清单之外的则不得收费。今年6月国务院常务会议要求,“各地要抓紧公布口岸经营服务企业操作时限标准,提高口岸作业效率。强化口岸收费目录清单管理,落实降费措施,兑现承诺,强化责任,并依法查处垄断收费行为”。

从地方各港口的动作看,竞相发布收费目录清单和不断降低费用已经成为常态。厦门在去年8月和今年5月,多次发文降低港口费用;自去年4月30日起,天津港口企业收费全部实行收费清单公示和明码标价制度。

可以看到,国家和地方改善港口营商环境的政策和做法正在产生积极效果,并且成功带动起了一股港口收费透明和降费的潮流。

在日常的采访中,记者曾多次听到智库学者与外贸企业代表对港口的上述做法表示肯定。一家专门研究贸易便利化的智库负责人告诉记者,他以一单货物为例,测算不同港口办理相关手续的总费用和总耗时。他说,一些港口企业负责人对这类基础性的实证研究有兴趣,这种探索可以为当下非常流行的港口收费透明化和提效降费举措提供实务依据。

来自外贸企业的老外贸人赖先生对此也很感兴趣,他甚至建议有关部门或智库把各港口收费价格做成排行榜,让外贸企业一目了然地知道从哪个港口进出口货物更省钱,从而为收费较低的港口吸引更多的企业客户。

但是,在北方某港口从业的一位物流企业负责人告诉记者,平时一般都从这个港口走海运货物,至于这一过程中实际产生的费用确实不好测算,因为涉及的环节挺多。言谈之间他也透露,因为自己离这个港口最近,即便对有些收费有意见,基于就近原则,还是不会改走其他港口出海。

他们的话让记者意识到,港口要真正增强竞争力,做到收费透明和降费还不够,还需要积极主动推出更多创新做法去打动客户、获得市场。2018年1月23日开行的渝甬班列或许能提供一些借鉴。这一班列的独特之处是将宁波舟山港和重庆渝新欧班列结合起来,宁波舟山港可以把集中的货物运到重庆发中欧班列,重庆也可把货物集中起来用铁路运到宁波舟山港走海运。在国际货运物流越来越普遍,不同港口之间的整合越来越频繁,来自中欧班列的竞争越来越激烈的情况下,港口怎样才能主动增强自己的竞争力把客户抓住?

正如上面所提到的,公开口岸收费目录清单已成为国务院对各港口的要求。各港口既要看到这是国家对港口的要求,同时也要看到这是改善港口营商环境、提升港口竞争力的一次重要契机。如果各港口能够尊重市场规律,将主动提高效率、降低收费、提高透明度看做和其他港口竞争的方法,看做和中欧班列竞争的方法,则国务院对港口提的这些要求不仅能得到更好的落实,而且会是国家和地方都皆大欢喜的局面。同时,对各港口来说,要做的努力绝不限于此,怎样科学地和其他港口差异化发展,怎样和班列货物、市场做出区分,怎样和班列等其他运输方式实现类似渝甬班列这样的创新式合作等,都是需要各港口积极主动去思考和摸索的课题,而且主动、趁早去做永远都比等国家定下截止时间后再去努力达标,效果好得多。

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