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绿色理念和出行实践之间缺了啥?

2019-07-04 19:45:57 来源:中国环境报

交通运输部、国家发展改革委、生态环境部等12部门和单位联合近日印发的《绿色出行行动计划(2019-2022年)》提出,到2022年,初步建成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色出行服务体系,绿色出行环境明显改善,公共交通服务品质显著提高、在公众出行中的主体地位基本确立,绿色出行装备水平明显提升,人民群众对选择绿色出行的认同感、获得感和幸福感持续加强。

笔者认为,这一行动计划不仅盯住了绿色出行难以落地的焦点问题,也牵住了深入推行绿色出行措施的牛鼻子,是绿色出行理念融入寻常百姓生活,进而转变成为大家自觉行动的基础保障。

近些年,为减轻机动车排放污染,各地在加强防治的同时,积极倡导和鼓励公众采用绿色低碳的交通方式,绿色出行理念日渐深入人心。然而,现实生活中,真正能长期坚持绿色出行的还是少数,“如何方便就如何出行”还是大多数人的选择。笔者认为,这是因为绿色理念与出行实践之间缺少了桥梁纽带,没有服务体系作为黏合剂,理念与实践只能成为“两张皮”。

要解决这一问题,笔者认为,需要因地制宜,通过服务体系搭台、政策制度约束和激励措施引导,推动全社会形成人人参与的绿色出行新时尚。

首先,以服务体系基础建设为龙头,为绿色出行提供设施保障。各地要结合经济社会发展状况、人口分布情况、汽车保有量以及交通基础设施建设情况等,按照“绿色出行、路权优先”的理念,加快规划和构建可达性高、一体化、高品质、安全舒适的绿色出行服务系统。其中,务必把便捷性放在重要位置,在乘坐公共交通、使用慢行道路资源、为电动汽车充电等方面,把群众方便不方便作为重要考核指标,尽最大努力听取和满足群众诉求,为优选绿色出行创造条件。

其次,以奖惩法规制度建设为重点,为绿色出行提供政策保障。鼓励和引导群众降低机动车使用强度、减轻对汽车的依赖,需要研究制定公众参与感强、富有吸引力的汽车停驶相关政策,对自愿停驶的车主提供配套优惠措施,探索建立小汽车长时间停驶与机动车保险优惠减免相挂钩等制度。针对中心城区大气环境状况和道路拥堵情况,加强汽车分区域、分时段、分路段通行管控制度研究,适度减少汽车出行总量。此外,在路权分配、清洁能源汽车购置、公共交通收费等方面,出台更多激励性举措,让群众感受到绿色出行的实惠。

第三,以针对性的宣传引导为铺垫,为绿色出行提供思想保障。绿色出行需要全民参与,务必持续深化舆论宣传。改变以往表面化、笼统化的口号式宣传,从小处着眼,给群众算好“三笔账”。算污染账,向群众科学阐述各排量类型汽车的排污情况,以及汽车排气污染对大气环境的影响,从生态环保的角度赢得群众理解和支持。算经济账,帮群众算一算绿色出行与自驾出行的经济支出情况,一天也许差距不大,但时间长了就会产生明显差异。算时间账,通过比较绿色出行与自驾出行的路途耗时情况,鼓励群众选择耗时差不多甚至更少,但花费更低、污染更少的绿色交通方式。

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