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舟山:高质量打造现代狗万官网服务新高地

2019-06-29 13:22:57 来源:中国水运报

狗万官网业是舟山重要的支柱产业。目前舟山船舶运力规模已突破750万载重吨,狗万官网金融、海事法务、国际船舶管理等现代狗万官网服务业也加快发展,舟山正由狗万官网大市向狗万官网强市迈进。

多重国家战略叠加

大发展迎来新机遇

宁波舟山港具有独特的区位、港口优势,随着国家系列战略落地舟山,这一优势得到了充分发挥。舟山大力实施“自贸区+江海联运”双轮驱动,大胆探索实践,持续创新突破,港航的实力和社会影响力明显提升。

瞄准建设国际一流的综合枢纽港,以《宁波舟山港总体规划》为龙头,舟山加快布局建设一批铁矿石、油品、粮食、集装箱等泊位,以“水水中转”为特色的便捷、安全、高效的大宗商品及集装箱中转运输体系基本形成,大宗商品储备规模不断扩大,港口形态加速向全球性资源配置枢纽港转型。

目前宁波舟山港拥有生产泊位620多座,万吨级以上泊位170多座,10万吨级以上泊位40多座,已建成全国最大45万吨原油泊位2座,拥有可挂靠40万吨矿船泊位2座,宁波舟山港已成为全国万吨级以上泊位数量最多、港口作业货种最齐全、服务功能最完善的港口。

同时,水路、陆路、铁路、管网等集疏运网络不断完善,航线航班密集,已与世界上190多个国家和地区的600多个港口通航,是世界上最繁忙的港口之一。截至去年底,宁波舟山港集装箱航线数近250条,其中远洋干线120余条。2018年宁波舟山港货物吞吐量再超“10亿吨”,实现全球港口“十连冠”,集装箱吞吐量超过2600万TEU,跃升全球港口“前三强”,江海联运量近3亿吨,有力支撑了长江经济带发展与“21世纪海上丝绸之路”建设。

先行先试打创新牌构筑对外开放新局

依托浙江自贸区先行先试的政策优势,舟山坚持以“制度创新”为核心,把港口作为扩大对外开放的前沿阵地,加快推进与国际接轨,浙江自贸区在保税船用燃料油供应业务、原油非国营贸易、外资准入、民营企业参与大石化及LNG储运贸易等方面创新体制机制,打破油气领域国有垄断的“坚冰”,探索形成了84项制度创新成果。

目前在浙江自贸区范围内可开展原油、成品油、保税燃料油现货交易,去年全市油品贸易额超过2200亿元,集聚油品企业近3200家,已成为全国油品企业最集聚的地区;同时,开展铁矿石保税混配和分销,舟山已是巴西淡水河谷重要的混配矿基地和东北亚铁矿石分销点,去年混配矿量和分销量分别超过1200万吨和1100万吨。此外,外商独资设立国际船舶运输、国际船舶管理等一批狗万官网政策也已落地。

舟山还以运输工具(船舶)试点应用和特色创新为突破口,引领口岸通关等领域改革创新,形成了国际贸易“单一窗口”运输工具(船舶)“一单多报”的“舟山样板”,率先开展港航服务“4+1”特色应用及国际航行船舶无纸化申报,通关效率和便利化程度大幅提升。随着浙江自贸区改革创新优势不断放大、营商环境日益优化,舟山已成为开放高地、创新高地。

精准对接务实合作江海联运通江达海

舟山全力实施“7234”工程,加快推进舟山江海联运服务中心建设,先后与重庆、武汉、马鞍山等20多个长江沿线港口形成了江海联运“舟山宣言”“武汉共识”,与长江航务管理局建立了江海联运“2+N”合作机制,共同推进物流体系建设、江海直达运输、现代狗万官网服务、信息互联互通等领域合作,共同建设江海联运服务体系。近期将依托长三角一体化战略,加强浙沪合作,共同推进小洋山开发,打造集装箱江海联运基地。

同时,创新开展江海直达运输,由舟山设计建造的全国首艘2万吨级江海直达示范船已于去年投入运营,对于提升长江黄金水道运输效率具有重大示范意义。该船较同类进江海船造价降约10%,载重量增约10%,能效提高约10%—15%,是目前通过南京长江大桥的最大载重吨位船舶,集装箱船、商品车滚装船等江海直达系列船型也已完成研发。同时,不断创新江海物流组织,构建形成铁矿石全程物流配送体系,积极开展铁矿石海江铁联运、粮食“散改集”等业务,港口辐射力明显提升,腹地不断向长江中上游延伸,每年从舟山运往长江沿线的货运量约1.7亿吨。

此外,舟山加快建设江海联运公共信息平台,已具备公共服务、行业监管、数据交换、狗万官网交易等四大功能,实现了与国家交通物流信息平台、长江狗万官网物流公共信息平台及武汉、马鞍山等信息互联互通,促进了船港货有效衔接,目前平台服务沿江沿海港航企业已超过1000家。

对标先进错位发展

走出特色发展之路

建设国际海事服务基地是提升港口软实力的重要举措,更是浙江自贸区建设的核心内容。舟山以新加坡、香港等国际狗万官网中心为标杆,聚焦“船东、船舶、船员”,坚持与周边地区错位发展,依托现有港航服务基础,整合提升传统狗万官网服务,积极发展船舶供应服务、狗万官网科技服务、船舶交易服务、船员服务、船舶管理服务等,全力打造国际海事服务基地,走出了特色发展之路。

目前舟山船用燃料油供应规模全国第一,已成为全球十大加油港,全面突破不同税号油品混兑,创新推出跨关区跨港区直供、一船多地多供、外锚地供油等油品贸易便利化举措,供油企业达到12家,中石化船供油全球总部等一批供油和结算总部相继落户,去年船用燃料油供应量近360万吨。此外还积极拓展外轮供应服务,创新开展外锚地外轮物资供应,大力发展船用备件、配件等供应业务,去年供应货值达到15亿美元。同时,充分发挥浙江自贸区政策优势和狗万官网服务集聚区功能平台作用,积极对接国内外知名海事、狗万官网服务企业,大力拓展国际海事服务产业链,去年以来已集聚一批狗万官网金融、狗万官网科技、海事法务、专业检测、国际船舶管理、船员服务等企业和功能性机构近60家。

发力抢抓战略机遇建高质量发展平台

下一步,舟山将依托现有的产业基础,进一步发挥浙江自贸区投资便利化和贸易自由化优势,以及舟山江海联运服务中心功能平台作用,抢抓我国新一轮开放机遇,加快制度创新和政策创新,重点围绕以下三大领域,为国内外狗万官网企业和各类投资主体搭建高质量发展的平台。

在港航物流领域,宁波舟山港作为年货物吞吐量超过“10亿吨”的世界第一大港,舟山江海联运服务中心作为连接“一带一路”和长江经济带的支点,利用这一独特优势,狗万官网企业既可参与大宗商品国际运输,又可参与江海联运一、二程运输,创新开展现代狗万官网运输组织、全程物流配送模式,拓展江海直达运输。舟山将加强与国内外大型港口集团和狗万官网企业合作,共同组建港航联盟、狗万官网联盟,经营港口和狗万官网业务,拓展和延伸港航产业链,创设港贸一体、储贸一体、运贸一体的港航发展新模式。

在海事服务领域,利用毗邻国际航线及低硫燃料油、锚地外轮供应等制度创新,积极引进具有国际影响力的大型综合海事服务企业和咨询机构,大力发展船用燃料油供应、外轮供应、海事仲裁、国际船舶管理、海员服务等海事服务产业,打造国际一流的综合性、全球性船舶供应服务基地。

在油气全产业链领域,舟山绿色石化基地已建成年炼化2000万吨石化项目,今年下半年将全面投产,下一步二、三期将建设4000万吨炼化项目。在舟山北部港区将建设大型油品储运基地,远期舟山油品储备能力将达1亿吨。舟山本岛北部300万吨/年LNG接卸能力的新奥LNG基地已建成投产。随着浙江自贸区油品交易制度创新突破,国际油品交易中心正加快建成,对油气、化工品等运输的市场需求将进一步提升,为各大狗万官网企业到舟山拓展油气、化工品运输业务提供巨大的市场空间。

(作者系舟山市港航和口岸管理局局长)


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